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来自新闻咨询2019-08-05 05:32 的文章

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上午10时左右,嘉善建杰资源利用有限公司在陶庄镇租赁的一个约350平方的仓库内,存放的废镁铝合金屑在装车过程中发生剧烈燃烧。致使装运废镁铝合金屑的大货车司机王杰及其儿子王浩在驾驶室内重度烧伤;现场的另外2人不同程度烧伤;该车车辆、货物及部分库房等焚毁。后续抢救治疗中,2人死亡。其他伤员仍在治疗中,无生命危险。  根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》(省政府令第310号)等有关规定,经县政府研究,决定成立嘉善建杰资源利用有限公司“7·11”事故调查组。由县安监局、县公安局、县总工会、县人力社保局、县质监局、县消防大队、县交通局和县环保局等部门有关人员组成,并邀请县监委、县检察院派员参加,由县安监局副局长卫龙根任组长。事故调查组下设技术组、管理组、综合组。  调查组成立后,按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,迅速开展相应证据收集和相关调查工作,对涉案物品进行提取送检,并邀请了相关领域的技术专家,对事故现场进行了勘验分析,通过现场勘验、查阅资料、调查取证、技术鉴定、专家咨询和分析论证,查明了事故发生的原因、经过等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议,并针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故整改和防范措施。  (一)陈杰,男, 34岁,陕西省安康市人,身份证号:214。嘉善建杰资源利用有限公司法定代表人。公司住所:嘉善县西塘镇下甸庙集镇建业路178号101室,公司注册资本:188万元,经营范围:收购销售废旧金属、废塑料、废纸等(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。公司仓库地址:陶庄镇新村农场6号(产权性质:租赁)。  (二)罗见才,男,52岁,陕西省安康市人,身份证号:214。嘉善建杰资源利用有限公司叉车司机,经质监部门查询,罗见才持有“场(厂)内专用机动车辆作业”操作证,持证项目:叉车司机,证号同身份证号,证书有效期:2020年1月7日。  (三)王杰,男,41岁,安徽省蒙城县人,男,身份证号:011,于2017年12月个人出资51万元购置解放牌重型普通半挂车一辆。为解决该车在南京申领牌照问题,王杰将车挂靠在南京腾鑫物流有限公司名下,车辆号牌为苏AP8298,所有人登记为南京腾鑫物流有限公司,发证日期为2017年12月14日,车辆类型为重型半挂牵引车。  (四)嘉善诚丰金属制品有限公司。住所:嘉善县陶庄镇新村农场6号,法定代表人:杨水林,成立日期:2009年2月,注册资本:50万元,经营范围:生产销售铝锭、铝制品及金属制品等(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。  (五)嘉善县桑苗良种繁育场。住所:陶庄镇新村,法定代表人:史志明,属于县农业经济局下属的自收自支事业单位,现有土地总面积644亩,建筑总面积49896平方米。场内现有租赁企业(经营户)27家,其中办理营业执照的17家,未办营业执照10家。根据县政府2017年5月4日印发的第43号专题会议纪要及嘉善县农经局与陶庄镇政府2018年6月5日签订的管理协议,其安全生产工作现由陶庄镇政府代管。  (六)富鼎电子科技(嘉善)有限公司。住所:西塘镇复兴大道99号,法定代表人:庄元正,注册资本26500万美元,成立日期:2006年12月,经营范围:开发、加工、生产新型机电元件等(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。  (七)江苏冉光物流有限公司。住所:昆山市陆家镇陆丰西路68号白杨湾物流中心6号楼7室。法定代表人:李国东,注册资本:8000万人民币,经营范围:道路普通货物运输,货物专用运输(冷藏保鲜),大型物件运输,仓储服务(不含危险化学品)等(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。  2018年7月10日,王杰承接了去嘉善建杰资源利用有限公司仓库装运废镁铝合金屑的运输业务,该业务由南京云开合金有限公司向嘉善建杰资源利用有限公司购买,并委托江苏冉光物流有限公司承运,江苏冉光物流有限公司再外发给任红雷(系之前与冉光物流有业务联系的货车车主),任洪雷在自建的货运微信群内将该业务调剂给王杰(两人系亲戚关系)。  发生火灾的仓库位于陶庄镇新村农场6号,该地块属于嘉善县桑苗良种繁育场所有。嘉善诚丰金属制品有限公司于2009年2月1日向嘉善县桑苗良种繁育场租赁,租赁总面积7.63亩,租期20年,至2029年1月31日止。2018年6月,嘉善建杰资源利用有限公司分租了其中约350平方米的仓库(砖墙结构,彩钢顶)及另外一间宿舍,月租金12900元(按30元/平方米计算,双方口头约定)。嘉善建杰资源利用有限公司租赁后进行了隔断改建,用来中转存放废镁铝合金屑等收购废料。  起火燃烧的废镁铝合金屑系嘉善建杰资源利用有限公司向富鼎电子科技(嘉善)有限公司收购。富鼎电子科技(嘉善)有限公司日均产生废镁铝合金屑约6吨,根据其与嘉善建杰资源利用有限公司签订的《废料收购协议》,均销售给嘉善建杰资源利用有限公司。嘉善建杰资源利用有限公司收购后,在陶庄镇新村农场6号的仓库储存、整理、打包后再销售给第三方。在7月11日事故之前,该仓库于7月4日、7月9日各装运了约15吨的废镁铝合金屑销往江苏,本次是第三次装运。  2018年7月11日上午,王杰接受货运订单后,驾驶号牌为苏AP8298的普通半挂大货车驶抵嘉善建杰资源利用有限公司在陶庄镇新村农场6号租赁的仓库,同车人员有王杰妻子毕侠和儿子王浩。8点30分左右,王杰将货车半个车身倒入仓库,王杰和王浩滞留在驾驶室内,嘉善建杰资源利用有限公司负责人陈杰电话通知其雇用的叉车司机罗见才(持有叉车操作证,叉车系不防爆叉车)和勤杂工吴安春为该车装运废镁铝合金屑,废镁铝合金屑用太空包包装,每包重约200Kg,火灾发生时实际装载了23包,由罗见才操作叉车将包装的废镁铝合金屑提送至货车车厢,吴安春在旁边协助。  9时30分左右,罗见才操作叉车在装载最后一包废镁铝合金屑时,因堆放有倾斜,在使用叉车进行扶正操作时,叉车触碰到库门上方的明线电线发出火花,迅速引燃车上的废镁铝合金屑,引发火灾。货车上的废镁铝合金屑被电火花引燃后,驾驶室内的王杰仍强行驾驶货车开出仓库,由于火势迅速蔓延,车身迅即被焚毁,致驾驶室内的王杰及王浩严重烧伤,现场的叉车司机罗见才和王杰妻子毕侠不同程度烧伤,火灾造成货车、货物和部分库房焚毁。后续抢救治疗中,王杰及王浩先后死亡。  嘉善县消防大队接到报警后,紧急调派嘉善中队和嘉善经开中队7辆消防车37名消防官兵,同时调动陶庄、西塘、干窑专职队3辆消防车18名专职队员,共10辆消防车55名消防官兵赶赴现场救援。10时19分陶庄专职队首先到场,10时44分,嘉善中队、嘉善经开中队到场,10时57分,现场基本控制,11时21分,现场明火扑灭。救援过程中,县政府领导、县公安局、安监局等职能部门负责人和陶庄镇的主要领导均亲赴一线,指挥救援。  事故造成大货车司机王杰、王浩当场重度烧伤,叉车司机罗见才和王杰妻子毕侠不同程度烧伤,现场车辆、货物、部分库房等被焚毁。之后,王浩于7月12日经抢救无效死亡;王杰于8月5日经抢救无效死亡。死者一:王浩,男,1996年生,安徽省蒙城县人,身份证号816;死者二:王杰,男1977年生,安徽省蒙城县人,身份证号:011。  据县消防大队初步估算,火灾造成的直接财产损失近80万元;后续抢救治疗和善后赔偿已经支付约430万元(包括两名死者的死亡赔偿金,由陈杰亲属支付);部分受伤人员仍在治疗中(无生命危险)。  通过现场勘察、调查询问并查阅《危险化学品目录(2015版)》、相关《安全评价报告》等资料,查明事故中起火物质是废镁铝合金屑。当天车上装有23包废镁铝合金屑,因电火花引燃着火。  镁铝合金屑属于危险化学品,在《危险化学品目录(2015版)》中序号为1573,品名为镁合金[片状、带状或条状,含镁>50%];危险性类别为易燃固体,类别2;遇水放出易燃气体的物质和混合物,遇明火、高热能引起燃烧。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。  发生事故的废镁铝合金屑是富鼎电子科技(嘉善)有限公司CNC加工过程中产生的,该公司用镁合金板为原料经CNC加工切削下来的镁合金[片状、带状或条状,含镁>50%],经现场抽样并送浙江省化工产品质量检验站有限公司检测,起火燃烧的废镁铝合金屑达到《危险化学品目录(2015版)》中危险化学品的确定原则,属于危险化学品。  罗见才违规在普通仓库内用叉车装载废镁铝合金屑,因叉车碰断仓库内悬挂下来的电气线路产生火花,引起废镁铝合金屑起火燃烧。  陈杰非法收购、包装、储存、处置危险化学品。废镁铝合金屑属于易燃危险化学品,嘉善建杰资源利用有限公司不具备危险化学品经营资质;废镁铝合金屑必须储存在甲类危险化学品化险品仓库内,装入密闭的金属专用桶内,防止受潮;严禁裸露和袋装储存,且应使用专用工具装载。发生火灾的储存场所为陈杰租赁后擅自改建的普通仓库(且仓库内电线未固定也未穿金属管)且对废镁铝合金屑采用了袋装,装载时使用了普通叉车且未采取防爆措施,最终导致废镁铝合金屑接触到电火花后发生剧烈燃烧。  1、陈杰涉嫌危险物品肇事犯罪。陈杰为方便其储存销售废镁铝合金屑经营行为,在其废品购买地附近租赁普通库房擅自改建后非法收购、储存、处置、销售危险化学品。其经营行为违法,相关危险物品的储存状况严重不符合安全条件,且造成严重后果,对火灾事故发生负有主要责任。陈杰的上述行为涉嫌违反了《危险化学品安全管理条例》第二十条、第二十四条、第三十三条之规定,涉嫌构成危险物品肇事罪,依据《中华人民共和国刑法》第一百三十六条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定,嘉善县安监局于2018年7月12日向嘉善县公安局移送该案。公安机关已经于2018年7月对陈杰刑事拘留,2018年8月执行逮捕,依法追究其刑事责任。  2、罗见才涉嫌危险物品肇事犯罪。罗见才未接受危险化学品有关法律、法规、规章和安全知识及专业技术、健康防护、应急救援知识的培训,擅自进行危险化学品处置作业,在整理、包装、装运、处置废镁铝合金屑过程中存在多项违法违规行为,因而发生火灾,造成严重后果,对火灾事故发生负有直接责任。罗见才的上述行为涉嫌违反了《危险化学品安全管理条例》第二十条、第二十四条、第四十四条之规定,涉嫌构成危险物品肇事罪,依据《中华人民共和国刑法》第一百三十六条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定,嘉善县安监局于2018年7月12日向嘉善县公安局移送该案。因罗见才本人在火灾中烧伤,公安机关已经于2018年7月对罗见才取保候审,依法追究其刑事责任。  1、富鼎电子科技(嘉善)有限公司涉嫌非法经营危险化学品。针对废镁铝合金屑的易燃危险性,富鼎电子科技(嘉善)有限公司提供的相关《安全评价报告》的附件显示,废镁铝合金屑应由镁合金原材板供应商(山西银光华盛镁业股份有限公司)进行回收再利用,但实际中不具备危险化学品经营资质的富鼎电子科技(嘉善)有限公司将废镁铝合金屑销售给同样不具有危险化学品经营资质的嘉善建杰资源利用有限公司。  处理建议:富鼎电子科技(嘉善)有限公司违反了《危险化学品安全管理条例》第三十三条的规定,对事故发生负有责任,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条之规定,由嘉善县安监局给予行政处罚。  2、嘉善诚丰金属制品有限公司涉嫌违法出租场所,对出租仓库安全管理缺失。嘉善诚丰金属制品有限公司将普通仓库租赁给嘉善建杰资源利用有限公司用于储存危险化学品废镁铝合金屑,未对仓库内储存的物料及仓储的安全性开展定期安全检查。  处理建议:嘉善诚丰金属制品有限公司违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十六条之规定,对事故发生负有责任,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条之规定,由嘉善县安监局给予行政处罚。  3、江苏冉光物流有限公司涉嫌非法从事危险化学品道路运输,未依法取得危险货物道路运输许可,擅自从事危险化学品道路运输,并且将危险化学品运输合同下派给非专用车辆承运。废镁铝合金屑作为易燃危险化学品,必须由相应资质的运输公司及危险化学品专用车辆运输。  1、嘉善县桑苗良种繁育场作为租赁方,依法应对承租企业的安全工作进行统一协调和定期检查,及时发现并督促整改各类安全问题;发现重大事故隐患的,应当及时报告本单位负责人和负有安全生产监督管理职责的部门依法处理。但实际中,嘉善县桑苗良种繁育场对区域范围内的承租企业疏于安全管理和日常巡查,未及时发现、制止承租企业嘉善诚丰金属制品有限公司的违约分租行为,致使部分库房被嘉善建杰资源利用有限公司承租后擅自改建,且用于违法存放易燃易爆的危险化学品,形成重大火灾事故隐患,负有直接管理责任。建议县纪委、县监委对嘉善县桑苗良种繁育场相关负责人进行问责处理。  2、嘉善县农业经济局未严格执行安全生产有关法律法规和政策规定,未与下属单位嘉善县桑苗良种繁育场签订、落实安全生产责任制,在根据县政府相关会议纪要精神,与陶庄镇人民政府签订安全生产代管协议后,未及时督促嘉善县桑苗良种繁育场向陶庄镇人民政府移交安全管理资料和生产经营单位数据,对农场安全生产管理不到位、措施不健全,负有领导责任。建议县纪委、县监委对嘉善县农业经济局分管领导以及相关业务部门负责人进行问责处理。  3、陶庄镇人民政府未严格执行安全生产有关法律法规和政策规定,在根据县政府相关会议纪要精神,接管嘉善县桑苗良种繁育场安全生产工作后,未整体落实安全工作责任制,未全面排查、整治、消除嘉善县桑苗良种繁育场存在的事故隐患,消防管理工作存在死角盲区,负有履责不力的工作责任。建议县纪委、县监委对陶庄镇人民政府分管领导以及相关业务部门负责人进行问责处理。  4、嘉兴综合保税区B区管委会未严格执行安全生产有关法律法规和政策规定,对入驻企业安全生产管理存在缺陷,未及时发现、有效管控区内大型企业非法从事危险物品的生产经营活动,未从源头上消除火灾事故隐患,存在管理缺位。建议责令其改进工作措施,并向县委、县人民政府作出深刻检查。  1、严格落实企业主体责任,加强现场安全管理。各类危险化学品经营企业不分规模大小,必须坚决贯彻执行《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,把保护员工的生命安全与健康放在首位,认真开展隐患排查治理和自查自改,涉及危险化学品的使用、生产(产生)、储存、经营、处置、运输必须符合法律和标准的规定,并严格执行安全操作规程和劳动防护制度。  2、加大政府监管力度,落实属地安全责任。各镇(街道)要深刻吸取事故教训,强化依法治安,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,落实安全发展,坚持安全第一,切实解决好安全生产在地方经济建设和社会发展中的“摆位”问题,坚守安全生产“红线”;加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,严厉打击企业非法违法行为,优化政府购买服务举措,引入和培育第三方专业安全管理力量,指导企业加强安全管理,提升基层安全工作的治理能力。  3、强化专项安全整治,提升本质安全水平。县级有关部门和各镇(街道)要在各自的职责范围内,依法强化对有关行业、领域的安全生产工作的监督管理,认真开展安全生产相关的各项专门治理活动,严格执法,强化对危险化学品生产、使用及储存、可燃爆粉尘作业、有限空间作业、喷涂作业等危险作业场所的管控,监督企业及时消除各种事故隐患;同时要加强安全宣传、培训、考核工作,全面提高涉危从业人员的安全意识和专业水平。  4、切实加强相关方的安全管理。各镇(街道)对于群租、分租库房、车间的生产经营单位,要开展一次地毯式、全过程检查,重点检查防尘、防火、防水、基础管理和应急救援制度是否建立;应当设置的泄爆、阻爆、隔爆装置、通风、防静电、防雷、监控监测等措施是否落实;是否存在违规储存、交叉作业、管理缺失等问题,对达不到安全条件的企业,要坚决关停淘汰。推荐阅读:电话资源客户手机号资源哪里有卖贷款电话名单电话资源,

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