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来自新闻咨询2019-07-12 06:09 的文章

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家庭养老、机构养老和社区居家养老是我国三种基本的养老模式。家庭养老是传统的养老模式;养老院养老是社会化的养老模式;社区居家养老是一种兼顾家庭和社会的养老模式。(十五)发展养老普惠金融。支持商业保险机构在地级以上城市开展老年人住房反向养老保险业务,在房地产交易、登记、等机构设立绿色通道,简化办事程序,提升服务效率。进行全方位的照顾的养老机构  《意见》聚焦发展难题,直面困扰养老服务业发展的投资、减税降费、人才建设、设施供地以及综合监管等难题,提出了具有前瞻性和操作性的政策措施。此外,提出了推动居家、社区和机构养老融合发展,实施“互联网+养老”行动等政策措施,明确了养老服务未来的发展方向和重要趋势。宏观经济研究院社会所副研究员关博对《经济参考报》记者表示,《意见》针对养老服务结构性矛盾发力,将促进有效供给能力和社会有效需求双侧充分释放。比如,针对养老服务消费潜力释放的一系列“梗阻性”问题,提出建立健全长期照护服务体系,积极发展养老普惠金融。此外,在推动更高程度开放方面,明确全面落实外资举办养老服务机构国民待遇,在购买服务、与社会资本合作等方面,同等面向境外资本养老机构开放。  支持老年人投保意外伤害保险,鼓励保险公司合理设计产品,科学厘定费率。鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障管理业务。支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品,依法适当放宽对符合信贷条件的老年人申请贷款的年龄限制,提升老年人金融服务的可得性和满意度。  扩大养老目标基金管理规模,稳妥推进养老目标证券投资基金注册,可以设置优惠的基金费率,通过差异化费率安排,鼓励投资人长期持有养老目标基金。养老目标基金应当采用成熟稳健的资产配置策略,控制基金下行风险,追求基金资产长期稳健增值。(银、、银行、住房城乡、自然资源部按职责分工负责)也不是上海的老弄堂  (十六)促进老年人消费增长。开展全国老年人产品用品创新设计大赛,制定老年人产品用品目录,建设产学研用协同的成果转化推广平台。老年人康复辅助器具配置、租赁、回收和租赁办法,推进在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置服务(租赁)站点。开展系统的营养均衡配餐研究,开发适合老年人群营养健康需求的饮食产品,逐步改善老年人群饮食结构。(、发展改革委、工业和信息化部、科技部、卫生健康委按职责分工负责)二十一实施互联网养老行动持续推动智慧健康养老产业发展  (十七)加强老年人消费权益保护和养老服务领域非法集资整治工作。加大联合执法力度,组织开展对老年人产品和服务消费领域侵权行为的专项整治行动。严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。广泛开展老年人识防宣传教育活动,提升老年人抵御欺诈销售的意识和能力。鼓励群众提供养老服务领域非法集资线索,对涉嫌非法集资行为及时调查核实、发布风险提示并依法稳妥处置。对养老机构为弥补设施建设资金不足,通过销售预付费性质“会员卡”等形式进行营销的,按照包容审慎监管原则,明确限制性条件,采取商业银行第三方存管方式确保资金管理使用安全。(市场监管总局、公安部、、卫生健康委、银行、银、广电总局按职责分工负责,地方各级负责) 五、促进养老服务高质量发展二十六实施老年人居家适老化改造工程年底前  (十八)提升医养结合服务能力。促进现有卫生机构和养老机构合作,发挥互补优势,简化医养结合机构设立流程,实行“一个窗口”办理。对养老机构内设、卫生所(室)、医务室、护理站,取消行政审批,实行备案管理。开展区域卫生规划时要为养老机构举办或内设机构留出空间。保障部门要根据养老机构举办和内设机构特点,将符合条件的按规定纳入医保协议管理范围,完善协议管理规定,依法严格监管。具备法人资格的机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。促进农村、社区的医养结合,推进基层卫生机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系,建立村医参与健康养老服务激励机制。有条件的地区可支持家庭医生出诊为老年人服务。鼓励医护人员到医养结合机构执业,并在职称评定等方面享受同等待遇。(卫生健康委、、编办、医保局按职责分工负责)成为大行业  (十九)推动居家、社区和机构养老融合发展。支持养老机构运营社区养老服务设施,为居家老年人提供服务。将失能老年人家庭成员照护培训纳入购买养老服务目录,组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等开展养老照护、应急救护知识和技能培训。大力发展扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院等互助养老设施。探索“物业服务+养老服务”模式,支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。打造“三社联动”机制,以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑,大力支持志愿养老服务,积极探索互助养老服务。大力培养养老志愿者队伍,加快建立志愿服务记录制度,积极探索“学生社区志愿服务计学分”、“时间银行”等做法,保护志愿者合法权益。(、发展改革委、财政部、卫生健康委、住房城乡、、共青团、红十字会总会按职责分工负责)  (二十)持续开展养老院服务质量建设专项行动。继续大力推动质量隐患整治工作,对照问题清单逐一挂号销账,确保养老院全部整治过关。加快明确养老机构安全等标准和规范,制定确保养老机构基本服务质量安全的强制性标准,推行全国统一的养老服务等级评定与认证制度。健全养老机构食品机制。扩大养老服务综合责任保险覆盖范围,鼓励居家社区养老服务机构投保雇主责任险和养老责任险。(、卫生健康委、应急部、市场监管总局、银按职责分工负责)它们还致力于开发家庭养老的功能  (二十一)实施“互联网+养老”行动。持续推动智慧健康养老产业发展,拓展信息技术在养老领域的应用,制定智慧健康养老产品及服务推广目录,开展智慧健康养老应用试点示范。促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用。在全国建设一批“智慧养老院”,推广物联网和远程智能安防监控技术,实现小时安全自动值守,降低老年人意外风险,改善服务体验。运用互联网和生物识别技术,探索建立老年人补贴远程申报审核机制。加快建设养老服务管理信息系统,推进与户籍、、社会保险、社会救助等信息资源对接。加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。(工业和信息化部、、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责)每一类辅以相应的服务管理体制  (二十二)完善老年人关爱服务体系。建立健全定期巡访独居、空巢、留守老年人工作机制,积极防范和及时发现意外风险。推广“养老服务顾问”模式,发挥供需对接、服务引导等作用。探索通过公开招投标方式,支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭、孤寡、残疾等特殊老年人委托,  随着经济发展和社会进步,这种传统的养老模式,遇到了越来越多的挑战。由于计划生育和养育子女的成本不断增大,一些人要么生不了,要么养不起,结果自然是子女大幅减少。后后这辈人,兄弟姐妹一大群十分常见,这样的大家庭,现在除了少数偏远农村几近绝迹。以前一家几代基本居住在同一个地方,现在的年轻人,追求“世界那么大,我想去看看”,出村、出乡那是小,出省出国并非凤毛麟角,“父母在不远行”之类的膝下承孝,早已难以为继。  依法代为办理入住养老机构、就医等事务。积极组织老年人开展有益身心健康的活动。重视珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,鼓励其在自愿和量力的情况下,从事传播文化和科技知识、参与科技开发和应用、兴办社会公益事业等社会活动。(、卫生健康委、人力资源社会保障部按职责分工负责,地方各级负责)制定实施养老护理员职业技能标准加强对养老服务机构负责人管理人员的岗前培训及定期培训  (二十三)大力发展老年教育。优先发展社区老年教育,建立健全“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居委会)”三级社区老年教育办学网络,方便老年人就近学习。建立全国老年教育公共服务平台,鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育,推进老年教育资源、课程、师资共享,探索养教结合新模式,为社区、老年教育机构及养老服务机构等提供支持。积极探索部门、行业企业、高校所举办老年大学服务社会的途径和方法。(、卫生健康委、组织部、按职责分工负责) 六、促进养老服务基础设施建设  (二十四)实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程。将补齐农村养老基础设施短板、提升特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准纳入脱贫攻坚工作和乡村振兴战略。从年起实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,积极发挥投资引导作用,充分调动社会资源,利用和社会资本合作、公建民营等方式,支持特困人员供养服务设施(敬老院)建设、改造升级照护型床位,开辟失能老年人照护单元,确保有意愿入住的特困人员全部实现集中供养。逐步将特困人员供养服务设施(敬老院)转型为区域性养老服务中心。(、发展改革委按职责分工负责,地方各级负责)(二十二)完善老年人关爱服务体系。建立健全定期巡访独居、空巢、留守老年人工作机制,积极防范和及时发现意外风险。推广“养老服务顾问”模式,发挥供需对接、服务引导等作用。探索通过公开招投标方式,支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭、孤寡、残疾等特殊老年人委托,依法代为办理入住养老机构、就医等事务。积极组织老年人开展有益身心健康的活动。重视珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,鼓励其在自愿和量力的情况下,从事传播文化和科技知识、参与科技开发和应用、兴办社会公益事业等社会活动。(、卫生健康委、人力资源社会保障部按职责分工负责,地方各级负责)推荐阅读:哪里有卖电在哪可以买电话名单话资源的电话资电话资源

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